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2021年，贯彻落实党的十九届五中全会、中心经济事情集会、中心乡村事情集会、中心1号文件肉体，环绕稳固拓展脱贫攻坚功效、片面促进村落复兴、放慢农业乡村当代化，凸起保供固宁静、复兴畅轮回，国度将持续加大支农投入，强化项目兼顾整合，促进严重政策、严重工程、严重项目顺遂施行。为便于广阔农人和社会各界理解国度强农惠农政策，阐扬政策指导的感化，现将2021年财务部、农业乡村部施行的重点强农惠农政策公布以下。
1. 农机购买补助。各地在中心财务农机购买补助机具品种范畴内拔取肯定本省补助机具品目，实施补助范畴内机具应补尽补。将食粮消费单薄环节、丘陵山区特征农业消费急需的机具和高端、复式、智能农机产物的补助额测算比例进步至35%。将育秧、烘干、尺度化猪舍、畜禽粪污资本化操纵等成套设备配备归入农机新产物补助试点范畴。片面履行限时打点，将补助申请受理与核验、补助资金兑付的事情时限别离紧缩至15个事情日之内。
2. 重点作物绿色高质高效动作。集成组装推行地区性、尺度化高产高效手艺形式，在更大范围、更高条理上提拔优秀食味稻米、优良公用小麦、高油高卵白大豆、双低双高油菜等粮棉油糖果菜茶消费才能，同时量体裁衣推行测墒节灌、水肥一体化、集雨补灌、蓄水保墒等旱作节水农业手艺，树模动员大面积地区性平衡开展，增进食粮等农作物稳产高产、节本增效和提质增效。
3. 农业消费社会化效劳。撑持契合前提的乡村个人经济构造、农人协作社、农业效劳专业户和效劳类企业面向小农户展开社会化效劳，重点满意小农户在粮棉油糖等主要农产物消费中枢纽和单薄环节的专业化效劳需求。加大对北方早稻主产省、丘陵地域开展统防统治、代耕代种代收等食粮消费社会化效劳的撑持力度。采纳以奖代补、功课补助等多种方法，促进集合连片展开农业消费社会化效劳。
4. 下层农技推行。以国产业代农业科技树模展现基地和地区树模基地等为平台，树模推行严重引领性手艺和农业主推手艺。施行严重手艺协同推行使命，熟化一批先辈手艺，组建手艺团队展开实验树模和观赏举动，放慢产学研推多方合作的手艺集建立异推行。持续施行农技推行特聘方案，经由过程当局购置效劳等方法，从乡土专家、新型农业运营主体、种养妙手中招募特聘农技员。
5. 玉米大豆消费者补助、稻谷补助和产粮大县嘉奖。为保证国度食粮宁静，国度持续施行玉米和大豆消费者补助、稻谷补助和产粮大县嘉奖等政策，稳固农业供应侧构造性变革效果。
6. 实践种粮农人一次性补助。为保证农人种粮有公道收益，庇护好农人种粮主动性，2021年中心财务对实践种粮农人发放一次性补助，开释撑持食粮消费主动旌旗灯号，不变农人支出，补助资金向食粮主产区倾斜。
7. 耕地地力庇护补助。补助工具准绳上为具有耕地承包权的种地农人，补助资金经由过程“一卡（折）通”等情势间接兑现到户，严禁任何方法兼顾集合利用，谨防“跑冒滴漏”，确保补助资金彻彻底底发放到农人手中。根据《财务部办公厅 农业乡村部办公厅关于进一步做好耕地地力庇护补助事情的告诉》（财办农〔2021〕11号）请求，探究耕地地力庇护补助发放与耕地地力庇护举动相挂钩的有用机制，加大耕天时用状况的核气力度，做到享用补助农人的耕地不撂荒、地力不降落，实在鞭策落实“藏粮于地”计谋布置，停止耕地“非农化”。
8. 高尺度农田建立。根据“同一计划规划、同一建立尺度、同一构造施行、同一验收查核、同一上图入库”五个同一的请求，2021年在天下建立高尺度农田1亿亩，并向食粮消费功用区、主要农产物消费庇护区倾斜。在建立内容上，根据《高尺度农田建立公则》，以地盘平坦、泥土改进、农田水利、机耕门路、农田输配电装备等为重点，促进耕地“宜机化”革新，增强农业根底设备建立，进步农业综合消费才能。
9. 东北黑地盘庇护。聚焦黑地盘庇护重点县，集合连片增强黑地盘庇护，强化培养肥饶耕层，旱地集合连片促进秸秆深翻还田、碎混还田等手艺，水田履行秸秆秋翻压春搅浆还田等手艺，增长耕地泥土有机质、突破压实层，展开综合提质培肥。持续稳步施行东北黑地盘庇护性耕耘动作方案，撑持在相宜地区推行使用秸秆笼盖免（少）耕播种等枢纽手艺，有用减微风蚀水蚀、增长泥土有机质、加强保墒抗旱才能、进步农业生态效益和经济效益。
10. 耕地质量庇护与提拔。在重点作物绿色高质高效动作县协同展开化肥减量增效树模，指导企业和社会化效劳构造展开科学施肥手艺效劳，撑持农户和新型农业运营主体使用化肥减量增效新手艺新产物；持续撑持做好耕地质量品级查询拜访评价与监测、取土化验、田间肥效实验等测土配方施肥根底性事情。在耕地酸化、盐碱化较严峻地区，集成推行施用泥土调度剂、绿肥还田、耕耘压盐、增施有机肥等步伐，展开退化耕地管理。在西南、AOA体育注册华南等地域，量体裁衣采纳种类替换、水肥调控、农业烧毁物收受接管操纵等情况友爱型农业消费手艺，增强消费停滞耕地管理。
11. 耕地轮作休耕。安身资本天禀、凸起生态庇护、实施综合管理，进一步探究科学有用轮作形式，重点在东北地域履行大豆薯类—玉米、杂粮杂豆春小麦—玉米等轮作，在黄淮海地域履行玉米—大豆或花生—玉米等轮作，在长江流域履行稻油、稻稻油等轮作。持续在河北公开水漏斗区、黑龙江三江平原井灌稻公开水超采区、新疆塔里木河道域公开水超采区施行休耕试点。
12. 农机深松整地。以进步泥土蓄水保墒才能为目的，撑持相宜地域展开农机深松整地功课，增进耕地质量改进和农业可连续开展。深松整地功课普通请求到达25厘米以上。每亩功课补贴准绳上不超越30元，详细补贴尺度和功课周期由各地量体裁衣肯定。
13. 种质资本庇护。撑持放慢促进第三次天下农作物种质资本普查搜集，启动施行第三次天下畜禽遗传资本普查，强化种质资本宁静保留和精准审定。撑持契合前提的国度级畜禽遗传资本保种场、庇护区和基因库展开畜禽遗传资本庇护，撑持契合前提的国六畜禽中心育种场、种公畜站、奶牛消费机能测定中间等展开种畜禽消费机能测定。
14. 畜牧良种推行。在次要草原牧区省分对项目区内契合前提的养殖户停止恰当补贴，撑持牧区畜牧良种推行。在生猪大县施行生猪良种补助，放慢生猪种类改进。在黑龙江等10个蜂业主产省，施行蜂业质量提拔动作，撑持展开蜜蜂遗传资本庇护操纵、良种繁育推行、当代化养殖加工手艺及设备推行使用、蜂产物格量管控系统建立，鞭策蜂业全财产链质量提拔。
15. 制种大县嘉奖。2021年，在现有国度级制种大县范畴内，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜等重点粮油种类，聚焦种子消费、加工短板弱项，立异基地建立和开展形式，鞭策劣势基地和龙头企业协作共建，强化新手艺、新工艺、新配备使用，增进种业转型晋级，完成高质量开展。
16. 促进奶业复兴。撑持苜蓿栽种、播种、运输、加工和贮存等，加强苜蓿等优良饲草料供应才能，低落奶牛豢养本钱，进步生鲜乳质量宁静程度。撑持家庭牧场、奶业协作社提拔消费才能和质量程度。
17. 施行粮改饲。以北方农牧交织带为重点，撑持牛羊养殖场（户）和饲草专业化效劳构造收储青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优良饲草，经由过程以养带种的方法放慢鞭策栽种构造调解和当代饲草财产开展。
18. 施行肉牛肉羊增量提质动作。在北方农牧交织带和北方牛（羊）财产根底相对较好的养殖大县，撑持展开根底母牛扩群提质和种草养牛养羊全财产链开展，指导增长根底母牛存栏，成立牛羊消费草畜配套、种养分离开展机制，进步牛羊肉产物供应才能。
19. 生猪（牛羊）调出大县嘉奖。包罗生猪调出大县嘉奖、牛羊调出大县嘉奖和省级兼顾嘉奖资金。生猪调出大县嘉奖资金和牛羊调出大县嘉奖资金由县级群众当局兼顾摆设用于撑持本县生猪（牛羊）消费畅通和财产开展，省级兼顾嘉奖资金由省级群众当局兼顾摆设用于撑持本省（自治区、直辖市）生猪（牛羊）消费畅通和财产开展。
20. 农业财产交融开展。兼顾中心财务财产交融开展政策使命资金，指导各地聚焦主导财产，优化财产规划，团体跟尾促进，新创立50个国产业代农业财产园、50个劣势特征财产集群、298个农业财产强镇，鞭策村落财产形状更初级、规划更优化、构造更公道。指导各省安身劣势和资本天禀，对准农业全财产链开辟，明白开展主导财产和优先次第，构建以财产强镇为根底、财产园为引擎、财产集群为主干，省县乡梯次规划、点线面协同促进确当代村落财产系统，放慢鞭策种类培优、品格提拔、品牌培养和尺度化消费，团体提拔财产开展质量效益和合作力。中心财务分年分类对核准创立的国产业代农业财产园、劣势特征财产集群、农业财产强镇赐与奖补撑持。鼓舞立异资金利用方法，采纳间接补贴、当局购置效劳、先建后补、以奖代补等方法，指导和撬动金融和社会本钱到场建立，增进市场投资主体和农人公道分享增值收益，进步财产开展的内涵生机和合作力。择优撑持创立一批食粮、种业、肉牛财产园和财产集群。
21. 农产物产地冷藏保鲜设备建立。对峙“农有、农用、农享”的准绳，环绕新鲜农产物，聚焦新型主体，相对集合规划，尺度标准引领，农人志愿自建，当局以奖代补，助力降损增效，鞭策产地冷藏保鲜才能、商品化处置才能和效劳动员才能明显提拔。采纳“先建后补、以奖代补”方法，撑持在天下范畴内促进农产物产地冷藏保鲜设备建立，并择优挑选100个县展开农产物产地冷藏保鲜整县促进试点。撑持工具为县级以上树模家庭农场和农人协作社树模社（832个脱贫县可不受树模品级限定），和已注销的村个人经济构造。试点县可量体裁衣鼓舞农业龙头企业、农业财产化结合体，和可有用完成联农带农、“农超对接”的相干市场主体，主动到场农产物产地冷藏保鲜设备建立。补贴采纳“双限”，补助比例上限不超越冷藏保鲜设备建立总造价的30%（832个脱贫县放宽至40%），单个主体补贴准绳上不超越100万元，详细定额补助尺度由处所订定。对农人协作社得到的财务间接补贴构成的资产要量化到部分成员并纪录在成员账户中；对乡村个人经济构造得到的财务间接补贴构成的资产要量化为个人成员持有的股分。
22. 农产物天文标记庇护工程。环绕产物特征化、身份标识化和全程数字化，增强天文标记农产物特征种质保留和特征品格连结，鞭策全财产链尺度化全程质量掌握，提拔中心庇护区消费及加工储运才能。发掘农耕文明，鞭策绿色有机认证，增强宣扬推介，培养地区特征品牌。操纵当代信息手艺，强化标记办理和产物追溯。
23. 高本质农人培养。重点面向处置适度范围运营的农人，施行新型农业运营效劳主体才能提拔、种养加妙手妙技、返乡间乡者创业、村落管理及社会奇迹开展带头人和乡村适用人材带头人树模等培训，放慢培育懂手艺、善运营、会办理的高本质农人。鼓舞有经历、有前提的农业企业、家庭农场和农人协作社到场练习实训等培训事情。
24. 新型农业运营主体高质量开展。撑持县级以上农人协作社树模社（结合社）和树模家庭农场改进消费前提，使用先辈手艺，提拔范围化、绿色化、尺度化、集约化消费才能，建立清选包装、烘干等产地初加工设备，进步产物格量程度和市场所作力。鼓舞各地为农人协作社和家庭农场供给财政办理、手艺指点等效劳。鼓舞有前提的处所依托龙头企业，动员农人协作社和家庭农场，构成农业财产化结合体。
25. 农业信贷包管效劳。重点效劳家庭农场、农人协作社、农业社会化效劳构造、小微农业企业等农业适度范围运营主体。效劳范畴限制为农业消费及与其间接相干的财产交融项目，凸起对食粮等主要农产物消费的撑持。中心财务对政策性农担营业实施包管用度补贴和营业奖补，撑持省级农担公司低落包管用度和应对代偿风险，确保政策性农担营业主体实践承担的包管费率不超越0.8% 。
26. 草原生态庇护补贴嘉奖。在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、、甘肃、青海、宁夏、新疆等13省（自治区）和新疆消费建立兵团和北大荒农垦团体有限公司施行草原生态庇护补贴嘉奖政策，补奖资金用于撑持施行草原禁牧、鞭策草畜均衡，有前提的处所可用于鞭策消费转型，进步草原畜牧业当代化程度。
27. 渔业开展补贴。聚焦渔业资本养护、归入国度计划的重点项目和增进渔业宁静消费等方面，重点撑持建立国度级陆地牧场、当代渔业配备设备，和国度级渔港经济区公益性根底设备更新革新和整治保护，展开集合连片本地养殖水池尺度化革新和尾水管理，施行渔业资本查询拜访养护和国际履约才能提拔奖补等。 撑持施行渔业资本养护，持续在流域性大江大湖、界江界河、资本退化严峻海疆等重点水域展开渔业增殖放流，增进规复或增长渔业种群的数目，改进和优化水域的渔业种群构造。
28. 长江流域重点水域禁捕退捕。展开长江禁捕退捕财务补贴资金监视查抄，鞭策资金落实到位、宁静标准有用利用。强化长江禁捕退捕资金落况按期调理，催促指点处所做好资金保证等相干事情，稳固长江禁捕退捕捉得功效。
29. 绿色种养轮回农业试点。在畜牧养殖大省、食粮和蔬菜主产区、生态庇护重点地区，挑选根底前提好、处所当局主动性高的县（市、区），整县展开粪肥当场消纳、就近还田补奖试点，搀扶一批企业（畜禽养殖企业除外）和社会化效劳构造供给粪肥搜集、处置、施用效劳，以县为单元构建粪肥还田构造运转形式，动员县域内粪污根本还田，鞭策化肥减量，增进耕地质量提拔和农业绿色开展。
30. 农作物秸秆综合操纵试点。在天下范畴内整县促进，对峙农用优先、多元操纵，培养一批财产化操纵主体，打造一批全量操纵榜样县。激起秸秆还田、离田、加工操纵等各环节市场主体生机，探究可推行、可连续的秸秆综合操纵手艺道路、形式和机制。
31. 地膜收受接管操纵。在内蒙古、甘肃和新疆撑持100个县整县促进废旧地膜收受接管操纵，鼓舞其他地域自立展开探究。撑持成立健全废旧地膜收受接管加工系统，成立运营主体上交、专业化构造收受接管、加工企业收受接管、以旧换新等多种方法的收受接管操纵机制，并探究“谁消费、谁收受接管”的地膜消费者义务延长轨制。 撑持有前提地域集合展开相宜作物全生物可降解地膜替换和新疆棉区机器化收受接管农膜。
32. 农业消费救灾。中心财务对各地农业严重天然灾祸及农业生物灾祸的防备掌握和灾后规复消费事情赐与恰当补贴。撑持范畴包罗农业严重天然灾祸防备及农业生物灾祸防控所需的物质质料补贴，规复农业消费步伐所需的物质质料补贴，牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、家畜暖棚和应急调运饲草料补贴等。
33. 植物疫病防控。中心财务对植物疫病强迫免疫、强迫扑杀和养殖环节有害化处置事情赐与补贴。强迫免疫补贴经费次要用于展开口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等植物强迫免疫疫苗（驱虫药物）采购、贮存、打针（投喂）和免疫结果监测评价、职员防护等相干防控事情，和对施行和购置植物防疫效劳等予以补贴；鼎力促进强迫免疫“先打后补”。国度在防备、掌握和毁灭植物疫病过程当中，对被强迫扑杀植物的一切者赐与补贴，补贴经费由中心财务和处所财务配合负担。国度对养殖环节病死猪有害化处置予以撑持，由各地按照相关请求，分离本地实践，完美有害化处置补贴政策，实在做好养殖环节有害化处置事情。
34. 农业保险保费补助。在处所财务自立展开、志愿负担必然补助比例根底上，中心财务对稻谷、小麦、玉米、棉花、土豆、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、丛林、青稞、牦牛、藏系羊和自然橡胶，和稻谷、小麦、玉米制种保险赐与保费补助撑持。扩展三大食粮作物完整本钱保险和栽种支出保险施行范畴。持续展开中心财务对处所劣势特征农产物保险奖补试点。
35. 量体裁衣促进乡村改厕。撑持施行乡村茅厕整村促进财务奖补政策，分类有序促进乡村茅厕。充实阐扬农众主体感化，增强乡村改厕和乡村糊口污水管理兼顾跟尾，出力成立健全运转管护机制，实在进步乡村改厕质量，务求长效管用。
